国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》等有关规定，经济源市人民政府批准，济源市国土资源局决定以挂牌方式出让2019-20、2019-21、2019-22、2019-23号四宗国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为济源市国土资源局，具体组织实施由我局委托济源市公共资源交易中心承办。

二、本次国有土地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求：

（一）2019-20号宗地：

（1）地块位置：科技大道以北、新明路以东、新光路以西、科普路以南；

（2）地块范围：见宗地图所示；

（3）出让面积：  87599.71平方米         ；

（4）规划用地性质：  一类工业用地 ；

（5）规划容积率：    ≥1.0               ；

（6）规划建筑系数：  ≥30%             ；

（7）绿地率：   ≥20%                 ；

（8）土地使用权出让年期：  50  年；

（9）投资强度要求等土地使用标准：投资强度不低于240万元/亩 ；

(10)行政办公及生活服务设施建筑高度≤50米，工业建筑建筑高度≤24米；

（11）动工及竣工时间：自交地之日起1年内开工、自开工之日起2年内竣工   ；

（12）其他规划要求：   符合市城乡规划局出具的《济源市高新区域GX-B09地块规划设计条件通知书》要求      。

（二）2019-21号宗地：

（1）地块位置：济源大道南、西二环东；

（2）地块范围：见宗地图所示；

（3）出让面积： 119155.74平方米         ；

（4）规划用地性质：   二类工业用地 ；

（5）规划容积率：    ≥0.7                ；

（6）规划建筑系数：  ≥30%             ；

（7）绿地率：   ≥20%                  ；

（8）土地使用权出让年期：  50  年；

（9）投资强度要求等土地使用标准：投资强度不低于240万元/亩 ；

（10）动工及竣工时间：自交地之日起1年内开工、自开工之日起2年内竣工   ；

（11）其他规划要求：   符合市城乡规划局出具的《济源市虎岭产业集聚区A1-05-01地块规划设计条件通知书》要求 。

（三）2019-22号宗地：

（1）地块位置：济源大道南、西二环东；

（2）地块范围：见宗地图所示；

（3）出让面积：  65304.31平方米         ；

（4）规划用地性质：   二类工业用地 ；

（5）规划容积率：    ≥0.7                ；

（6）规划建筑系数：  ≥30%             ；

（7）绿地率：   ≥20%                   ；

（8）土地使用权出让年期：  50  年；

（9）投资强度要求等土地使用标准：投资强度不低于240万元/亩 ；

（10）动工及竣工时间：自交地之日起1年内开工、自开工之日起2年内竣工   ；

（11）其他规划要求：   符合市城乡规划局出具的《济源市虎岭产业集聚区A1-05-02地块规划设计条件通知书》要求。

（四）2019-23号宗地：

（1）地块位置：济源大道南、规划三号线西；

（2）地块范围：见宗地图所示；

（3）出让面积：  69632.71平方米         ；

（4）规划用地性质：   二类工业用地 ；

（5）规划容积率：    ≥0.7                ；

（6）规划建筑系数：  ≥30%             ；

（7）绿地率：   ≥20%                   ；

（8）土地使用权出让年期：  50  年；

（9）投资强度要求等土地使用标准：投资强度不低于240万元/亩 ；

（10）动工及竣工时间：自交地之日起1年内开工、自开工之日起2年内竣工   ；

（11）其他规划要求：   符合市城乡规划局出具的《济源市虎岭产业集聚区A1-05-03地块规划设计条件通知书》要求。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，本次挂牌出让只接受单独申请，不接受联合申请。

交纳竞买保证金的截止时间为 2019年 12月6日17时。

2019-20号宗地的竞买保证金为为人民币壹仟肆佰万元（大写）（￥14000000.00元）；

2019-21号宗地的竞买保证金为为人民币壹仟捌佰万元（大写）（￥ 18000000.00元）；

2019-22号宗地的竞买保证金为为人民币玖佰伍拾万元（大写）（￥ 9500000.00元）；

2019-23号宗地的竞买保证金为为人民币壹仟万元（大写）（￥ 10000000.00元）。

五、申请和资格审查

（一）挂牌文件取得

申请人可于 2019 年11月 8 日9时至 2019 年 12月6日17时，到济源市公共资源交易中心地产与产权交易科获取本次挂牌出让文件，具体包括：

（1）挂牌出让公告；

（2）挂牌出让须知；

（3）竞买申请书；

（4）挂牌出让报价单；

（5）宗地界址图；

（6）宗地规划指标要求；

（7）成交确认书；

（8）国有土地使用权出让合同；

（9）其他相关文件。

（二）提交申请

申请人可于 2019 年11 月8日9时至 2019 年 12 月6日17时（节假日除外）到济源市公共资源交易中心地产与产权交易科提交书面申请。申请文件包括：

1、法人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）法人单位有效证明文件；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证；

（6）应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷或募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

2、自然人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证；

（5）应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷或募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

3、其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证；

（6）应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷或募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

（7）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

4、境外申请人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证；

（5）应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷或募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

（三）资格审查

济源市公共资源交易中心负责对挂牌出让公告规定时间内收到的申请进行初审，市交管办、行业监管部门负责资格审查确认。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按规定交纳竞买保证金的；

（3）申请文件不齐全或不符合规定的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（5）法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的，济源市公共资源交易中心将在 2019 年 12月 6日 17 时30分前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知其参加挂牌活动。

（五）答疑及现场踏勘

申请人对挂牌出让文件有疑问的，可以在挂牌活动开始前以书面或者口头方式向济源市公共资源交易中心咨询。申请人自行对拟出让地块进行现场踏勘，济源市国土资源局及济源市公共资源交易中心不再组织现场踏勘。

六、本次挂牌出让活动有关时间

1、挂牌起始时间： 2019 年 11月 29 日 9 时。

2、挂牌截止时间：2019 年 12月9日 10 时；

3、接受挂牌报价时间：挂牌期间上午 9 时至 11 时和下午 15 时至 17 时。

七、宗地的挂牌起始价、增价幅度

2019-20号宗地起始价为每亩人民币 贰拾壹 万元（大写）（￥ 210000.00元 ）；增价幅度为每亩人民币 1 万元；

2019-21号宗地起始价为每亩人民币 贰拾 万元（大写）（￥ 200000.00元 ）；增价幅度为每亩人民币 1 万元；

2019-22号宗地起始价为每亩人民币 壹拾玖 万元（大写）（￥ 190000.00元 ）；增价幅度为每亩人民币 1 万元；

2019-23号宗地起始价为每亩人民币 壹拾玖万元（大写）（￥ 190000.00元 ）；增价幅度为每亩人民币 1 万元。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

1、挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布；

2、挂牌主持人介绍各地块的情况。

（二）挂牌竞价

1、挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；

2、竞买人填写《挂牌竞买报价单》进行报价；

3、挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；

4、挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

1、由挂牌主持人在下列时间主持确定挂牌截止：2019  年12月 9日 10 时；

2、挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

3、有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。

4、挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：

（1）最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人；

（2）最高挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌不成交。

（四）现场竞价

现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：

（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

（2）参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。

（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。

在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。

（五）签订《成交确认书》

确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。

（六）签订《国有土地使用权出让合同》

出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。

（七）出让结果公布

济源市国土资源局和济源市公共资源交易中心将在本次国有土地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，在 中国土地市场网、济源市国土资源局网、济源市公共资源交易中心网站 公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

九、报价规则

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价，《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

（1）报价单未在挂牌期限内收到的；

（2）不按规定填写报价单的；

（3）报价单填写人与竞买申请文件不符的；

（4）报价不符合报价规则的；

（5）报价不符合挂牌文件规定的其他情形。

（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，确认先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十、注意事项

（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。济源市国土资源局根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。

（三）本次挂牌地块均设有挂牌底价，在挂牌活动结束前须严格保密。

（四）竞买报价单一经提交，不可撤回。

（五）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（六）挂牌成交后，竞得人交纳的竞买保证金抵作受让地块的土地出让价款，其中相当于成交价款20%的部分自动转作受让地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，济源市公共资源交易中心在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（七）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2、挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3、应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（八）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1、竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

2、竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。

（九）挂牌成交价即为该幅地块的总地价款，包括 土地补偿费、新增建设用地使用费、社保金、耕地开垦费、耕地占用税、增减挂钩指标使用费     。

（十）竞得人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权出让合同补充协议》后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。

（十一）挂牌不成交的，应当按规定由济源市国土资源局委托济源市公共资源交易中心重新组织出让。

（十二）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

（十三）本次挂牌为线下挂牌出让国有建设用地使用权。

（十四）济源市国土资源局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》办理。

                                                                                                                                                                                                                2019 年 11月 8日