济源产城融合示范区湿地生态效益补偿办法

（试行）

第一条 为进一步规范和完善我区湿地生态效益补偿项目管理，根据《中华人民共和国湿地保护法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《河南省湿地保护条例》、《济源产城融合示范区湿地管理办法》及相关法律法规制定本办法。

第二条 坚持“谁受损，补偿谁；谁保护，补偿谁；谁修复，补偿谁”原则，实施精准补偿。补偿工作要坚持信息公开、程序公正、补偿公平。

第三条 湿地生态效益补偿以政府投入为主，示范区管委会将开展湿地保护和生态效益补偿所需经费按照本级事权列入预算。

鼓励探索建立市场补偿为有效补充的多元化补偿方式。

第四条 示范区林业局会同示范区财政金融局、示范区自然资源和规划局、示范区水利局、示范区住建局、示范区黄河河务局等部门开展湿地生态效益补偿工作；负责因湿地保护导致的损失鉴定、湿地保护和修复的补偿标准制定、组织湿地保护修复的项目申报和实施方案编制；监督项目单位按要求完成年度项目任务，规范资金使用，做好调度、检查和绩效评价等工作。

第五条 湿地生态效益补偿主要用于对湿地保护造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害给予的支出、对非财政供给单位和个人开展湿地保护或湿地生态修复的补偿、及湿地保护基础设施建设及维护的补偿。

第六条 示范区自然资源和规划局负责湿地的确权登记。

第七条 因湿地生态修复开展的退耕还湿、退塘还湿、及湿地保护基础设施建设需占用国有土地的，对经营权人给予终止经营权合同的一次性补偿，收回其经营权，无经营权人的不予补偿；需要占用集体所有的土地的，经协商取得该集体组织同意后，逐年给予补偿，补偿标准按照被占用土地前三年纯收入的平均数计算。

涉及地面附属物补偿的，按照《济源市人民政府关于印发济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准的通知》（济政〔2021〕3号）执行

第八条 按照每平方米0.1元的标准对开展湿地保护的非财政供给单位和个人给予补偿。鼓励湿地所在地村集体组织和全资国有企业积极参与湿地保护。参与湿地保护的单位和个人应与示范区林业局签订管护合同，明确监测任务、管护责任、管护目标和奖惩办法。

第九条 开展湿地修复须编制湿地修复方案，按照审批权限经有关行政主管部门审批后执行。湿地修复的补偿按照《财政部 国家林草局关于印发<林业草原生态保护会发资金管理办法>的通知》、《济源市政府投资项目建设管理办法》执行。

第十条 市级重要湿地按照市级湿地公园建设，由示范区全资国有企业负责管理，市级湿地公园管理经费参照《河南省城市绿地养护预算定额》执行。