为认真贯彻落实党中央、国务院、省政府、示范区党工委开展法治宣传教育第八个五年规划精神，做好林业局“八五”普法工作，结合我市林业实际，制定本计划。

一、宣传内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为林业法治宣传教育工作的首要任务，纳入党组中心组学习计划，列为全局干部职工学习的必修课。

（二）突出学习宣传宪法和党内法规。结合“12.4”国家宪法日，开展宪法宣传周系列活动。深入学习宣传党内法规，积极组织职工参与网上答题活动，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（三）深入学习公共法律法规。林业局领导干部和执法岗位人员要深入学习《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》等公共法律法规。

（四）深入学习宣传民法典。为让民法典真正走到群众身边，走进群众心里，要深入学习民法典中民事权利保障的基本理念和具体内容，特别是与林业领域密切相关的内容，学懂弄通民法典确立的“绿色原则”“绿色义务”。

（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。为适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动林业系统增强国家安全意识和风险防控能力。

（六）持续学习宣传林业专业法律知识。继续加大林业保护发展相关法律法规社会宣传力度，加强《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国退耕还林条例》《河南省森林防火条例》《河南省湿地保护条例》等法律法规的宣传普及。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用涉林节日、法律法规的颁布日等时间节点，采取形式多样的宣传教育活动，增强群众法律意识。

（七）深入宣与推动与营商环境相关的法律法规。为持续优化营商环境，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传《河南省营商环境条例》、《公平竞争实施细则》，行政相对人法律风险防控制度等法规办法。

二、重点对象

（一）加强领导干部法治教育。严格落实国家工作人员学法制度。把法治学习纳入党组中心组学法计划。鼓励领导干部带头学法、讲法。通过抓住领导干部这个关键少数，发挥头部示范效应。落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）加强执法队伍法治教育。针对行政审批、森林保护、打击假冒伪劣种子等行政执法岗位，建立执法人员的考试培训制度，推动其熟练运用行政基本法律知识，提升依法行政能力水平。定期开展法治讲座、法治研讨和旁听庭审等活动，积极为执法人员学习法律创造条件。

（三）加强涉林新型经营主体法治教育。顺应深化“放管服”改革、优化营商环境等新形势，培养林业企业和林业专业合作社等新型林业经营主体的法治思维，提高诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。推动经营主体建立法律顾问制度，提高防范风险的意识和能力。

三、创新举措

（一）把普法融入执法全过程。举办行政执法人员一周一课活动，重点学习《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》等公共法律知识，加强执法队伍理论建设。执法过程中大力宣传行政调解、行政指导和行政相对人法律风险防控制度，将执法与普法紧密联系起来，实现执法办案的全员普法、全程普法。

（二）加大以案普法力度。建立森林防火、野生动物保护、占用林地和滥伐林木等违法类型的典型案例库。充分利用典型案例，利用普法平台向公众进行法律解读，使典型案件依法解决的过程成为全民普法的公开课。

（三）分层分类开展针对性普法。提升普法工作的信息获取和处理能力，定期听取干部职工意见，深入林区和自然保护地了解法治宣传教育开展情况，收集社会公众咨询的法律问题，实施关注林业热点问题反映的普法盲区死角，通过分析不同地区、不同对象、不同时间的法律知识需求，分层分类明确学习培训和宣传教育重点项目。针对不同受众群体，灵活采取宣传教育手段，优选内容、精准投放，有效提高林业普法产品供给能力。

（四）推动林业法治教育与生态文明宣传有机结合。将法治教育纳入林业宣传工作重要内容，促进法治文化与生态文化深度融合。积极挖掘林业工作实践中的法治建设亮点，在打造林业宣传品牌过程中讲好法治故事。继续结合世界湿地日、国际森林日、植树节、爱鸟周、野生动植物保护宣传月、生物多样性国际日等时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立“八五”普法工作领导小组，负责统筹协调，指导督促林业普法宣传教育工作。建立主要领导负责制，将法治宣传教育纳入林业工作要点，分管领导具体抓，业务科室及二级机构落实责任分工，认真组织实施。

（二）强化组织实施。第一阶段：2021年底前制定“八五”普法规划，建立领导机构，确定联络员，下发任务台账。第二阶段：2022年至2025年各单位根据总规划，任务分工认真组织实施。每年度开展普法考核评估工作。第三阶段：2025年下半年，总结资料迎接省林业局、市依法治区办的检查验收。

（三）及时总结经验。结合每年度的考核情况及时推广经验，吸取教训，积极探索和创造更多有利于将普法工作落到实处的先进做法。切实把工作清单化、项目化，把“规划图”变成“施工图”，确保规划部署条条落实、件件落地、事事见效。

2021年12月28日