济源市自然资源和规划局

〔2022〕7号 签发人：姚安平

办理结果：A

关于对市十五届人大一次会议第130号

建议的答复

齐元元、张磊等代表：

您提出的关于“对克井镇煤矿塌陷区进行综合治理”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

克井镇境内煤炭资源丰富，经过多年的开采，形成了大面积的采空区，从而引发了一系列的后续影响，如地面塌陷、地裂缝等地质灾害，大面积的耕地无法耕种。尤其近几年来，塌陷区范围梯次扩大，面积达7000余亩，该区域既不能正常耕种，又无法充分利用搞建设（多为耕地性质）；同时因煤矿开采产生的土地赔偿、房屋赔偿等历史遗留矛盾，带来的信访诉求激增，维稳压力较大。2013年至2017年，我市争取上级资金实施了“河南济源克井煤矿塌陷区矿山地质环境治理恢复项目”，对以往关闭的无主煤矿造成的塌陷区进行了治理，取得了积极的成果。但是塌陷区实现彻底治理仍需通过市政府合理规划，现场调查研究，制定合理方案，落实资金保障。

存在问题及原因：

一是部分塌陷区仍未趋于稳定，无法采取工程措施进行治理；二是已实施的无主煤矿造成的塌陷区修复项目，仍然有部分地块耕地排水不畅，积水问题突出，灌溉水渠工程不连通，影响耕地及林地灌溉，需进一步申请上级修复资金。

下步打算及节点计划：

一是自然资源和规划局对目前生产的煤矿企业，主要是济煤集团、鹤煤集团，积极督促其及时足额缴纳矿山地质环境治理恢复基金，并在塌陷稳定的情况下，及时开展矿山地质环境治理修复工程。

二是对于克井镇内无主的煤矿塌陷区域，自然资源和规化局组织有关技术单位进行地表变形监测，积极申请相关资金对塌陷稳定区域进行治理。

三是全面落实《济源市矿山地质环境保护与治理“十三五”规划》和《矿山地质环境恢复与综合治理规划》，按照有主矿山由企业自行修复，无主矿山由政府出资修复，鼓励和吸引社会资金对工矿废弃地进行修复治理的原则，将克井镇煤矿塌陷区列入未来五年治理计划。

四是建议市政府进一步加大对塌陷区治理的支持力度，对克井镇塌陷区的土地性质进行置换调整，调整出建设用地指标，规划新的工业园区，并加快园区基础设施建设及配套服务产业的建设力度，在政策、资金、人才、土地、技术、环保、卫生等方面给予支持，用于大力发展第二、三产业，为我市招商引资提供新出路。

五是对因煤矿开采产生的土地赔偿、房屋赔偿等历史遗留矛盾，与双方积极协商解决。

感谢您对我市自然资源和规划事业的关心支持。

（印章）

2022年10月28日

联系单位及电话：济源市自然资源和规划局 6618418

联系人：赵庆文

抄送：市人大选工委（代表人数另加20份）、市政府办公室1份、督查局1份。