机关各科室、局属各单位：

林业局2022年防汛抢险工作方案

为扎实做好2022年防汛抢险各项工作，确保林业系统及防守责任段汛期安全，现制定防汛抢险工作方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训，树牢灾害风险意识，以大概率思维应对小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全周期加强防汛应急管理，依法、科学、高效、有序做好洪涝灾害的防范处置，确保人民群众生命财产安全。

二、防汛抢险组织机构及职责

（一）防汛抢险工作领导小组

组  长：王伟国

副组长：卢战平    栾  科    杨  倩

        董  浩    卢根才    吴天有

        白林可 刘金栋    李  剑

成  员：由机关各科室和局属各单位负责人组成。

王伟国同志负责防汛抢险全面工作，其他班子成员负责分管职责范围内的防汛抢险工作。防汛抢险工作领导小组下设办公室，办公室设在森林灾害预防科，刘金栋同志兼任办公室主任,具体负责防汛抢险日常工作。

（二）防汛抢险领导小组办公室主要职责

1.做好日常防汛工作的宣传和精神传达。

2.督促各单位制定完善相应的方案，并监督其贯彻执行。

3.组织指挥林业系统做好防汛和抗洪、抢险、救灾工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4.检查督促下属单位做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复重建工作。

5.随时保持与示范区防汛抗旱指挥部办公室的联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反馈和上报林业系统的防汛工作。

（三）抢险救援组织职责

1.抢险救援组总指挥：刘金栋

第一抢险队：孔小刚任队长,队员由森林专业消防队人员组成。

第二抢险队：薛磊任队长，队员由局机关相关科室人员组成。

各防洪抢险队具体人员名单，由各队队长根据实际情况进行编制。原则上每支队伍在15人至30人之间，平时加强组织培训和演练，确保战时拉得出、打得赢。

2.通讯联络组组长：曹青

成  员：森林灾害预防科工作人员

3.后勤保障组组长：齐会娟

成  员：计划财务科工作人员

4.宣传报道组组长：王瑞静

成  员：局办公室工作人员

三、防汛工作重点

（一）局属各单位职责范围内的防汛工作，坚决防止各种原因造成的人员伤亡事故。

（二）有家属院分包任务的要同时做好相关防汛工作。

（三）森林公园及森林旅游相关防汛工作。

四、防汛抢险主要措施

（一）日常工作措施

1.各单位必须及时制定符合本单位实际的防汛方案，要分工明确，责任到人；要抓好防汛抢险队伍的组建、编队及培训演练工作；要足额储备各种防汛物资，明确具体责任人，对储备的物资、工具等落实好品种、规格、数量、存放地点，并登记造册；要密切关注气象部门的汛情预报，落实责任区域内的防汛抢险职责及日常工作。

2.各单位要加强防汛宣传教育，把防汛工作基本知识、防范措施、有关规定和要求及时传达到每位职工，增强广大干部群众的防汛意识。要克服麻痹思想和侥幸心理，提高林业系统干部职工的防灾减灾和自救互救能力。

3.各单位要加强防范和工作检查，保持道路、水路畅通。对易遭水淹的部位，必须逐个检查，确保地下水道疏通。对办公宿舍墙体、屋面楼顶、门窗、电气、避雷装置和各护林房以及围墙、自行车棚、宣传栏等进行定期安全检查，发现隐患要及时整改。要采取措施，坚决封闭危房，严禁一切人员进入，严防安全事故发生。

（二）接到重大汛情预告时工作措施

1.接到重大汛情预告时，局防汛抢险领导小组办公室根据通知要求，及时向局属各单位发出防汛通知，局长坐镇指挥并部署林业系统的防汛抢险工作，其他领导小组成员全部进入临战状态，值班人员要严格落实值班纪律，做好信息的上传下达。

2.各单位要立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防汛各项准备工作。

3.各单位要坚持24小时值班，严格领导带班值班制度，单位负责人要保持通讯畅通。有异常情况要及时向局防汛抢险工作领导小组办公室汇报。

4.切实加强管理，严防重大灾情发生。若确因不可抗拒因素发生重大自然灾害事故，事故单位主要负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时立即上报局防汛抢险工作领导小组办公室及公安、应急、消防救援部门，以便开展全方位的救援行动。

（三）灾后工作措施

1.各单位要密切关注灾情动向，灾情解除后，应及时向林业局报告灾情损失情况，组织人员开展灾后重建相关工作。

2.汛期结束后，各单位要及时总结经验，吸取教训，修正方案，为下次防汛工作做好各项准备。

五、预防预警信息

（一）信息的收集与报告。林业系统各单位负责本区域的信息收集工作，对重要汛情信息及时报告局防汛抢险工作领导小组办公室。

（二）预警和预警行动。各单位要做好巡查预警工作，一旦出现大的洪涝灾害，要立即采取措施全力抢险，在确保安全的前提下，使灾害损失降为最低，并将可能发生灾害的区域、可能危害程度报局防汛抢险工作领导小组办公室。警报主要以电话、高音喇叭、对讲机等方式向林区发布。

（三）人员转移预案。各单位要对现存危房、居住河岸、山坡较近的人员，制定详细的转移路线和安置地点，严防人员伤亡。

（四）信息报送和处理。当洪水灾害发生或出现大洪水趋势后，报警单位、报警人员要迅速向局防汛抢险工作领导小组办公室报告，包括降雨历时、降雨强度、洪水传播时间，洪水可能发生的范围及可能的灾害程度。

（五）指挥和控制。发生洪涝灾害汛情时，林业局各级防汛组织指挥本区域内的防汛抢险应急救援工作。林业局防汛抢险工作领导小组根据整体情况，适时调动相关人员，在重点区域设立指挥部，统一指挥前线的抢险救灾工作。

（六）紧急处置。当发生超警戒洪水时，在全力抢险的同时，要立即启动人员安全转移方案，迅速将受洪水威胁的人员转移到安全地带。

六、应急保障

（一）通讯保障。密切监视天气、雨情、水情的变化情况。严格防汛值班制度，防汛期间各单位要确保辖区内的通讯设备、线路完好，保证通讯联络畅通。值班人员保证防汛值班电话全天畅通，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有灾情，及时上报局防汛抢险工作领导小组办公室（电话：0391-6913100）。

（二）交通运输保障。局办公室负责协调运送防汛抢险物资、设备、紧急抢险人员、撤离人员和防疫人员所需车辆。局防汛抢险工作领导小组办公室在紧急情况下可以调用机关所属公私车辆。

（三）物资保障。由林业局机关及局属各单位自行储备必要的防汛抢险物资和物料。

七、防汛纪律

防汛期间，林业系统干部职工未经请假，一律不得擅自外出；要确保通讯畅通，服从统一指挥和调度，做到令行禁止；要坚守岗位、恪尽职守；各级责任人要深入一线，靠前指挥，切实保障人民群众生命财产安全；要严格领导带班、24小时值班制度和重大事项信息报送制度，确保信息渠道畅通无阻，随时掌握和及时处理灾情。对出现重大灾情、险情和重大事件苗头瞒报、漏报、迟报、乱报造成严重后果和损失的，要严肃追究相关责任人的责任。

八、后期处置

灾情解除后，受灾单位要迅速采取有效措施救助受灾人员，恢复生产，加快水毁设施的修复，对在防汛抗洪抢险中表现突出的集体、个人，积极推荐组织表彰。对迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理防汛工作中玩忽职守，不服从指挥，不认真负责或临阵逃脱以及破坏抢险救灾秩序的人员，根据情况给予党政纪处分，构成犯罪的，移送相关部门依法追究刑事责任。