为推进廉政风险点排查和自查自纠阶段工作深入、扎实开展，认真查找工作中的制度漏洞和不规范环节，确保“两整治一改革”专项行动工作实效，制定廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施方案。

一、认真组织廉政风险点排查（2010年11月1日——10日）

各单位要从三个层面组织廉政风险点排查：

（一）个人查。组织本单位人员结合个人从事的岗位、业务和关键工作环节，对照《廉政准则》、党纪党规，排查个人廉洁从政风险点，写出个人廉政风险点排查报告和防范措施，认真填写个人廉政风险点排查表，建立个人风险点排查台账。各单位组织本单位人员相互议，进行评查，切实找准岗位廉政风险点，研究制定防范措施，制作个人风险点提醒卡。

（二）单位查。在个人查的基础上，各单位召开会议，对主要业务和工作环节廉政风险点进行排查，写出廉政风险点报告和防范措施，建立各单位风险点排查台账，报党组研究审定，并制作单位风险点提醒卡。

（三）党组织查。局整改领导小组结合个人和单位排查的廉政风险点情况，对我局的关键岗位、核心业务、重点部位和环节进行排查，组织查找制度漏洞和廉政风险点，研究制定防范措施，健全完善各项制度，建立我局风险点台账和廉政“三卡”预警机制。

二、学习研讨法律法规政策（2010年11月11日——20日）

（一）组织学习法律法规和政策。各单位要组织人员分专业、分类型进行法律法规和政策的学习，坚持部门学习和集体研讨相结合的方法，切实弄清近年来国土资源法律法规和政策的变化过程、变化的关键条款，切实弄清法律法规与政策规定之间的矛盾冲突点和衔接点，切实找出工作习惯做法与执行法律法规政策要求不规范的地方，切实找出需要健全、完善和规范的环节。

（二）组织清理规范性文件。结合政策法规的学习，我局将组织开展规范性文件的清理活动，组织专人对近年来出台的规范性文件逐个清查，对不符合法律法规和政策规定的，要坚决废止；对以市政府名义出台、涉及国土资源管理、不符合当前国家法律法规要求的，提出修订或废止建议。

（三）查找清理不规范的工作程序。结合近年来新出台的政策法规，组织人员清理现行的工作流程，查清流程漏洞和缺陷，需简化或增加的，提出修订建议，组织研究论证，规范工作程序。

三、全面组织卷宗复审复查（2010年11月11日——25日）

（一）复审复查卷宗。对照现行法律法规和政策，各单位组织对建局以来审批、出让土地和矿业权以及征地补偿、土地整理、执法监察、干部选拔任用等方面的卷宗进行复审复查，要一个卷宗一个卷宗地查，一宗地一宗地查，一个矿山一个矿山地查，彻底查清每一个卷宗的真实情况。

（二）分类建立台账。各单位对每一个卷宗的复审复查情况要详细进行登记，对复审复查结果要建立台账，要有责任领导、部门负责人和复审复核人员签字，明确责任，依法依规完善卷宗资料。

四、研究剖析工作制度漏洞（2010年11月21日——30日）

各单位要结合排查和自查情况，对照法律法规和政策，汇总梳理自查自纠中发现的问题，分析研判各类问题易发多发的深层次原因，剖析制度、机制和工作程序上的漏洞，形成《“两整治一改革”专项行动自查自纠研判报告》和工作总结，提出深化改革的思路和建议。

五、工作要求

（一）要高度重视，严密组织。排查廉政风险点和自查自纠工作是“两整治一改革”专项行动的重要环节，是查找制度漏洞、完善预防机制、规范廉政行为的关键，是深化制度改革、建立健全廉政长效机制的基础，直接关系到“两整治一改革”专项行动工作成效。各单位要高度重视，领导干部要带头排查和自查自纠，严密组织好排查和自查自纠阶段的各项工作，严格按方法步骤组织开展，确保工作成效。

（二）要过细工作，不留死角。风险点排查和自查自纠工作涉及面广，涉及岗位、环节多，工作量大。各单位要加强组织，过细工作，要安排业务精、工作细、标准高、责任心强的人员负责，把自查自纠阶段工作做扎实。要处理好日常工作与专项治理的关系，克服困难和矛盾，切实做到工作、治理两不误两促进。

（三）要研究政策，深入剖析。吃透弄清政策法规是做好自查自纠阶段工作的前提，更是深化国土资源管理制度改革，强化国土资源管理的基础。近年来，国家对国土资源管理工作高度重视，特别是把土地政策纳入国家宏观调控政策后，新出台的国土资源政策法规较多，政策的超前性与法律法规的滞后性存在一定的矛盾和冲突，要认真地学习和研究，在政策与法律法规的衔接上把好尺度，弄清职责，查清制度漏洞和不规范的环节，深刻剖析问题易发多发的原因，建章立制，完善制度，规范程序，堵塞漏洞，力争把自查自纠阶段工作做深、做细、做实，为下一步深化国土资源管理制度改革奠定基础。

各单位《“两整治一改革”专项行动自查自纠研判报告》和工作总结，于11月25日前报局“两整治一改革”工作领导小组办公室。

附表：1、“两整治一改革”专项行动个人廉政风险点排查表

     2、“两整治一改革”专项行动廉政风险点排查台账

      3、“两整治一改革”专项行动自查自纠登记表

      4、“两整治一改革”专项行动自查自纠台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

济源市国土资源局

“两整治一改革”专项行动个人廉政风险点

排查 表

 

姓 名		政治面貌		出生年月
单 位		职 务		职 责
风 险 点
防 范 措 施
备注
分管领导审核

注：风险点和防范措施可另附页

附表3

济源市国土资源局

“两整治一改革”专项行动自查自纠登记表

 

单位：                         负责人：                    复审人：                   

 

项目名称 及负责人					卷宗号
复 审 结 果	单位（盖章）   日期：     年   月   日
整 改 措 施
	整改督办人			整改期限
整 改 结 果	单位（盖章）   日期：     年   月   日
备注

注：1、每个自查自纠项目一张表，此表可复制；2、整改措施可另附页。