认真学习贯彻深化土地利用综合改革研讨会精神

11 月15 日至17 日，厅长、厅党组书记朱长青在全省国土资源系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会上作了重要讲话，全面开启全省土地资源综合利用改革新征程。认真学习贯彻研讨会精神，特别是朱长青厅长重要讲话精神，是全省国土资源系统当前的一项重要任务。现就有关事项通知如下：

一、深刻认识学习贯彻研讨会精神的重大意义

此次研讨会是在河南国土资源事业步入新时代的历史转折关键时期、改革向纵深推进的关键阶段，谋篇布局，把舵定向、主动作为的一次重要会议。朱长青厅长的重要讲话，深刻阐述了推进“三块地”改革的重要意义和现实紧迫性，开宗明义提出了到2020 年、2030 年两个阶段的改革目标，细致讲授了改革的方法路径和关键举措，对如何保障改革落地增效提出了殷切期望和严格要求。讲话立足当前，站位全局，谋划长远，具有很强的指导性、针对性、实践性，为当前和今后一段时期谋划推进全省土地资源管理工作提供了重要遵循。

认真学习、广泛宣传、深入贯彻研讨会精神，对于全省国土资源部门推动党的十九大精神落地生根，更好服务保障新时代河南全面建设社会主义现代化，持续贯彻落实厅党组发展新战略，破解国土资源管理面临的诸多难题，都具有重要意义。各单位、各部门要站在战略和全局的高度，充分认识学习贯彻研讨会精神的重大意义，把认识和行动统一到厅党组决策部署上来，解放思想、更新理念，紧盯主责主业，聚焦主战场，奋力开创新时代河南土地管理工作新局面。

二、全面准确把握“三块地”改革的内涵要义

一要深刻理解“三块地”改革的实质。朱长青厅长指出，“三块地”改革是通过创新“三块地”的规划、开发、供应、利用方式，完善土地资源配臵机制，激活土地资源要素活力，强化土地的有效供给，提升土地资产资本价值，着力解决“地从哪里来”“钱从哪里出”“粮食怎么保”三大难题。全省各级国土资源部门要紧紧围绕改革的核心要求，坚持问题导向，强化责任担当，全力深化改革，全面落实厅党组安排部署，持续提升国土资源部门在大局中的地位和作用。

二要深刻理解“三块地”改革的目标。在准确摸底测算的基础上，朱长青厅长分别明确提出了镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村集体建设用地利用改革目标，极大鼓舞了全系统干部职工的信心和斗志。“三块地”改革目标是全系统的共同愿景和庄严承诺，各单位、各部门都要深入学习领会，积极主动转变思想，切实抓住用好“三块地”改革重大机遇，支持改革、推进改革、抓好改革，确保改革落地增效，确保完成既定目标任务。

三要深刻理解“三块地”改革的路径。朱长青厅长在讲话中对“实施„五统一‟、统筹„三环节‟、抓住„四重点‟”的改革路径进行了全面阐述，明确了改革的路线图和施工图。各单位、各部门必须学深悟透厅党组工作部署，把改革措做实做细，振奋精神，全力以赴，凝心聚力主战场，当好改革实干家和促进派。

三、切实将学习贯彻研讨会精神引向深入

各单位、各部门要把学习贯彻研讨会精神摆上突出位臵，加强组织领导，精心谋划部署，深入推进落实，蹄疾步稳走好全省土地资源综合利用改革新征程。

（一）精心组织，迅速传达学习。制定本单位、本部门的学习方案，细化学习措施，明确学习时间、方式和要求，确保学习成效。各级“一把手”和领导班子成员要以身作则，先学一步、学深一层，做到准确把握、融会贯通。深入组织开展多种形式的学习活动，把研讨会精神传达到最基层的乡（镇）国土资源所，传达到全系统每一名干部职工。在学深悟透、摸清家底、理清思路、明确措施的基础上，迅速向党委政府主要领导汇报“三块地”改革工作，积极推动党委政府发挥好主导作用，统筹谋划，协调各方，共同推进“三块地”改革。

（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。统筹用好各类宣传平台、宣传手段，全面开展宣传报道，迅速形成推进“三块地”改革的强大声势。用好《资源导刊》宣传主阵地，开设宣传专刊、专栏，集中推出一批有分量有深度的专访、综述和通讯，全面深入准确宣传“三块地”改革。充分发挥新媒体优势，通过门户网站、微信公众号、微博等新媒体平台，全方位、立体化宣传“三块地”改革。加强对“三块地”改革的理论研究，形成一批高质量的研究成果，帮助广大干部职工加深理解、凝聚共识。

（三）结合实际，抓好贯彻落实。以改革时不我待、落实争在朝夕的责任感、紧迫感，积极稳妥推进“三块地”改革。成立改革领导机构，组建专业化高素质的改革队伍，明确改革责任，统筹抓好改革组织推进工作。加快编制国土空间规划，全面摸清本地区土地资源家底，确立改革目标。按照省厅改革实施方案部署，结合本地区实际，制定更具体可行的改革方案，有序实施改革。完善更好发挥行政、市场、经济、科技“四种手段”的体制机制，加快推进改革。

（四）加压推进，确保改革成效。加强工作指导，深入开展调查研究，厅领导小组定期听取工作进展情况汇报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势。严格督查督办，建立专项督查台账，一个节点一个节点将改革向纵深推进。建立工作通报制度，定期通报工作进展，研判形势，明确阶段性要求。强化考核“指挥棒”作用，在年终责任目标考核中加大对“三块地”改革的考核，并将考核结果作为提拔使用干部的重要依据，重用一批想改革、敢改革、会改革的“排头兵”，树立鲜明的用人导向。