1、全国土地日简介

 

　　

每年6月25日是全国土地日。1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。

 

2、我国土地的基本国情

自然界形成的土地，在人类社会经济的发展中起到了十分重要而独特的作用，它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。中国的农业问题或者说粮食问题实际上就是土地问题，我国人均粮食产量是加拿大的１／５，人均棉花产量是美国的１／３；人均肉类是加拿大的１／４。


我国土地资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位，但人均仅及世界人均１／３；耕地面积列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在这有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源２．０１亿亩，其中可开垦成耕地的仅１．２亿亩。考虑到生态保护的要求，耕地后备资源开发受到严格限制，今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。


截至２００６年１０月３１日，我国的耕地面积比上年度末又净减少了４６０．２万亩，已从１８．３１亿亩降至１８．２７亿亩。我国目前的人均耕地仅有１．３９亩。这是国土资源部对全国２００６年度（２００５年１１月１日至２００６年１０月３１日）土地利用状况进行调查和逐级汇总的最新结果（未包括香港、澳门和台湾地区）。


据《全国土地开发整理规划》提供的测算数据，全国土地开发整理补充耕地的总潜力约合２．０１亿亩。其中，土地整理补充耕地潜力约合９０００万亩，占补充耕地总潜力的４５％。“十五”期间，通过土地开发整理，全国补充耕地２１４０万亩，同期建设占用与灾害损毁耕地的面积为２０２２万亩。

 

3、我国土地的基本国策

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。

 

4、我国制定的重要的土地法律法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》


（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》


（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》


（4）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》


（5）《基本农田保护条例》


（6）《土地复垦规定》


（7）《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》


（8）《土地利用年度计划管理办法》


（9）《建设用地审查报批管理办法》


（10）《闲置土地管理办法》


（11）《建设项目用地预审管理办法》


（12）《报国务院批准的土地开发用地审查办法》


（13）《土地监察暂行规定》


（14）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》


（15）《土地资料公开查询办法》


（16）《土地调查条例》

 

5、历年全国土地日的宣传主题

1991年6月25日，第一个全国土地日宣传主题：土地与国情


1992年6月25日，第二个全国土地日宣传主题：土地与改革 


1993年6月25日，第三个全国土地日宣传主题：土地与经济 


1994年6月25日，第四个全国土地日宣传主题：土地与市场 


1995年6月25日，第五个全国土地日宣传主题：土地与法制


1996年6月25日，第六个全国土地日宣传主题：土地与发展——保护我们的生命线


1997年6月25日，第七个全国土地日宣传主题：土地与国家——爱护我们生命的家园 


1998年6月25日，第八个全国土地日宣传主题：土地与未来——集约用地，造福后代 


1999年6月25日，第九个全国土地日宣传主题：依法行政，合理用地 


2000年6月25日，第十个全国土地日宣传主题：保护耕地——为了美好的明天 


2001年6月25日，第十一个全国土地日宣传主题：规划土地，利国利民 


2002年6月25日，第十二个全国土地日宣传主题：规范土地市场，促进经济发展 


2003年6月25日，第十三个全国土地日宣传主题：规范土地市场，促进可持续发展 


2004年6月25日，第十四个全国土地日宣传主题：坚持科学发展观，珍惜每一寸土地 


2005年6月25日，第十五个全国土地日宣传主题：节约集约用地，促进科学发展 


2006年6月25日，第十六个全国土地日宣传主题：依法合理用地，促进科学发展 


2007年6月25日，第十七个全国土地日宣传主题：节约集约用地，坚守耕地红线 


2008年6月25日，第十八个全国土地日宣传主题：坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制


2009年6月25日，第十九个全国土地日宣传主题：保障科学发展，保护耕地红线

 

6、历年全国土地日宣传口号

2001年6月25日第11个全国“土地日”宣传口号：


1、6月25日是全国“土地日”


2、规划用地、利国利民


3、用地要规划、规划促发展


4、保护耕地就是保护我们的生命线


5、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段


6、决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的“红线”


7、土地利用总体规划是城乡各项土地利用的基本依据


8、科学规划、合理用地


9、严肃土地执法、维护规划权威


10、严格执行规划、实施用途管制 


2002年6月25日第12个全国“土地日”宣传口号：


1、规范土地市场,促进经济发展


2、培育土地市场,经营城市土地


3、规范土地市场,保护土地资产


4、严格土地执法,规范土地市场


5、整顿和规范土地市场秩序


6、大力推行土地招标拍卖


7、建设一个稳定,公平,安全的土地市场


8、土地是国家和集体的重要资产


9、保护耕地,人人有责


10、保护耕地就是保护我们的生命线


2003年6月25日第13个全国“土地日”宣传口号：


1、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地


2、规范土地市场，促进可持续发展


3、大力整顿和规范土地市场秩序


4、严格土地登记，明确土地权属


5、严格土地执法，规范土地市场


6、节约用地，珍惜资源


7、建设稳定、公平、安全的土地市场


8、规范土地市场，保护土地资产


9、保护耕地，人人有责


10、保护耕地就是保护我们的生命线


11、每年6月25日是全国土地日


2004年6月25日第14个全国“土地日”宣传口号：


1、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地 


2、建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会


3、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象


4、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地


5、保护耕地就是保护我们的生命线


6、严格按照规划使用土地


7、切实保护被征地农民的合法权益


8、集约用地，科学发展


9、坚持科学发展，规范土地市场


10、严格土地执法，规范土地市场


11、规范土地市场，保护土地资产


12、土地市场要坚持公平、透明、规范和法制原则


2005年6月25日第15个全国“土地日”宣传口号：


1、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策 


2、保护耕地就是保护我们的生命线 


3、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象 


4、严格土地管理，构建和谐社会 


5、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地 


6、严格按照规划使用土地 


7、切实保护被征地农民的合法权益 


8、节约集约用地，促进科学发展 


9、严格用地标准，推行集约用地 


10、严格土地执法，规范土地市场 


11、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展 


12、但存方寸地，留与子孙耕 


2006年6月25日第16个全国“土地日”宣传口号：


1、纪念《土地管理法》颁布二十周年


2、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策


3、保护耕地就是保护我们的生命线


4、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象


5、以依法用地为荣，以违法占地为耻


6、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地


7、科学规划，合理用地


8、切实保护被征地农民的合法权益


9、保护耕地是国策，合理用地是职责


10、严把土地供应闸门，促进节约集约用地


11、严格土地执法，规范土地市场


12、严格保护基本农田，确保国家粮食安全


13、统筹规划各类土地，支持新农村建设


14、依法土地登记，维护合法权益


15、国土资源是民生之本、发展之基


16、但存方寸地，留与子孙耕


17、土地整理，利国惠民


18、珍惜土地资源，构建和谐社会


19、严格执行土地计划，提高土地利用效率


20、依法管理土地，合理利用土地


2007年6月25日第17个全国“土地日”宣传口号：


1、 十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地


2、 土地利用节约集约，经济发展又好又快


3、 坚持科学发展观，珍惜每一寸土地


4、坚守全国耕地不少于18亿亩红线


5、 落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象


6、 保护耕地，就是保护我们的生命线


7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全


8、严把土地供应闸门，促进节约集约用地


9、 遵守规划计划，严格依法用地


10、节约集约用地，造福子孙后代


11、 坚决执行工业用地出让最低价标准


12、 落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理


13、 严格落实土地管理和耕地保护责任制


14、 严格土地执法，规范土地市场


15 、依法土地登记，明确土地权属


16 、土地整理，利国惠民


17 、统筹规划各类土地，支持新农村建设


18、 改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益


19、 实施土地督察制度，依法依规管地用地


20 、严格土地管理，构建和谐社会


2008年6月25日第18个全国“土地日”宣传口号：


1、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策


2、坚守18亿亩耕地红线 


3、保护耕地，就是保护我们的生命线 


4、严格保护基本农田，确保国家粮食安全 


5、严把土地供应闸门，促进节约集约用地 


6、依法土地登记，维护合法权益 


7、土地整理，利国惠民 


8、推进土地整理，服务新农村建设 


9、土地复垦，变废为宝 


10、但存方寸地，留与子孙耕 


11、依法依规用地，又好又快发展 


12、加强土地督察，严格土地监管 


13、坚持依法行政，严格土地执法 


14、合理利用土地，构建资源节约型社会 


15、科学规划用地，提高利用效益 


16、深化征地制度改革，维护农民合法权益 


17、土地调查，利国利民 


18、保障民生用地，促进社会和谐 


19、规范土地市场，合理配置资源 


20、珍惜土地资源，坚持可持续发展


2009年第19个全国“土地日”宣传口号：


1．十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策


2．严守18亿亩耕地红线不动摇


3．保护耕地，就是保护我们的生命线


4．保增长保红线，推动又好又快发展


5．坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度


6．节约集约用地，造福子孙后代


7．严格保护基本农田，确保国家粮食安全


8．土地整治，富国惠民


9．依法依规用地，保障科学发展


10．加强土地产权管理，维护群众土地权益


11．珍惜和合理利用土地，建设美好新农村


12．但存方寸地，留与子孙耕


13．加强土地督察，严格土地监管


14．坚持依法行政，严格土地执法


15．合理利用土地，建设资源节约型社会


16．科学规划用地，提高利用效益


17．深化征地制度改革，维护农民合法权益


18．土地调查，利国利民


19．保障民生用地，促进社会和谐


20．规范土地市场，合理配置资源

 

基本农田“五不准”准则

不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）


不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积


不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业


不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽饲养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动


不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设