[主持人]: 各位网友，大家好，这里是济源市纪委、监察局和市行政服务中心、电子政务办公室联合举办的“一创双优”集中教育活动领导访谈节目。我是主持人周芳。为推进全市“一创双优”集中教育活动扎实开展，面向社会广泛征求职能部门尤其是活动重点部门在工作作风、工作效率、服务民生、服务项目建设方面的意见建议，促进党员领导干部进一步创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，以领导方式转变加快发展方式转变，今天，市委常委、市纪委书记梁达贵携市国土资源局局长杨学忠、环境保护局局长刘兵奇、住房和城乡建设局局长段金沙、发展和改革委员会副主任王富胜做客市政府门户网站与网民在线交流，欢迎各位领导的到来。我市“一创双优”集中教育活动自2007年开展以来，今年已经是第5个年头了。梁书记也是第3次参加我们的访谈，请梁书记先向广大网民打声招呼吧。  [ 梁达贵 ]: 各位网友，大家好，正如主持人说的，我已经是“三顾网站”了。很高兴能到市政府门户网站和大家再次交流，希望今后也能不断地进行交流，谢谢。 [主持人]: 我们都知道，今年的“一创双优”活动在活动的形式、内容和要达到的效果等方面跟以往的都有所不同。请问梁书记，今年的活动有什么新的要求和内涵呢？ [ 梁达贵 ]: 今年的“一创双优”活动，在坚持以往活动积累的好经验、好做法的基础上，对活动的形式、内容和要达到的效果都有一定程度的创新。主要体现在这么几个特点：一是时间更加集中，由原来的3个多月缩短到40天，合并了学习、讨论、查摆的一些环节，同时增设了承诺的内容，承诺与整改合并在一起为一个月的时间，便于大家更好地集中精力推进工作的落实。二是更有针对性，突出了具有行政审批职能和涉企涉民生的重点部门及其党员领导干部。这次活动我们选择的20个部门做为重点单位，这些单位都是行政审批事项比较多、涉企涉民生比较多、招商引资任务比较重的部门，也都是促进发展的关键部门，希望这些部门把这次活动的压力变为动力，积极查找问题、解决问题、推动工作，市委也要在这次活动中发现一批行动快、真服务、大转变的典型，真正树立起良好的干部作风。这是第二个特点，第三个是规定动作要求更加具体，对每个阶段都细分为几个具体环节，可操作性更强。第四个特点是更加重视质量和效果，更加注重查摆和解决问题，用派驻督查组的方法逐一落实，接受社会监督。五是以“活动”为开端，“整改”贯穿全年，对查摆出的问题一直督促到解决才能“销号”。今年“一创双优”活动最大的一个特点，就是把“用领导方式转变加快发展方式转变”确定为活动的主题。就济源而言，推动领导方式的转变，关键是要紧紧围绕“新兴中心城市”这个发展定位来思考和谋划济源的发展，按照新形势下经济社会发展的规律来转变我们的领导方式，真正使我们的思维方式来一次大调整，使我们的工作水平提升到一个新层次。 [主持人]: 好，谢谢梁书记，梁书记简单介绍了今年“一创双优”所呈现的新要求和新特点，现在我市的集中教育活动随着学习查摆阶段的各项任务已经完成，第一阶段的工作有什么特点呢？下面我们请市“一创双优”集体教育活动领导小组办公室副主任任主任给我们大家介绍一下。  [ 任利军 ]: 各位网民朋友大家好，非常高兴能参加这次活动。我们市今年教育活动第一阶段的工作可以说已经告一段落，第一阶段的工作通过我们全市各单位的共同努力，通过不同的渠道现在征求的意见有1200余条，目前各单位正在晒问题、做承诺、抓整改。晒问题主要从电视上、报纸上晒问题，现在正在制定方案，抓整改。第一阶段的工作时间非常紧，只有十天的时间，但是这十天我们集中教育办公室采取了很多措施和办法，整体的活动开展情况从社会反响上讲，应该说是效果非常好，大家都感觉到今年的集中教育活动比较紧，时间上也把握得比较好。主要的看点是：一领导重视，氛围浓厚。首先是我们的市级领导都能积极的参与到活动中，所有分管领导都能到我们所分管的单位，参加会议，查摆分析问题，帮助制定整改措施。另外我们各单位的领导，尤其是二十个重点单位的领导高度重视，对本单位一创双优工作抓的非常到位。第二个特点就是重点突出，亮点纷呈。各单位在活动中采取了很好的办法，象公安局坚持做到四个结合，将活动与警务机制改革结合，与大走访开门评警相结合，与政风行风相结合，与机关行业特点相结合，召开征求意见会18次,征求意见100多条。第三个特点就是方法灵活，各有特色。象我们市环保局，在动员会之前，就把集中教育的内容融入到演讲幽冥中，可以说对这次活动进行了极大的丰富。市质监局将集中教育活动与“建精品局、做精品人”活动相结合，把组织代码商品条码等办证业务与12365投诉热线进行整合，成立了综合业务室，方便了广大群众。第四个特点就是督导有力，效果明显。我们这次从市人大、市政协抽调了十名副处级领导带队做组长，我们从市委组织部抽调了二十名后备干部，分成十个组进行督导。督导组采取一天一沟通，两天一个碰头会，通过强化督导，使一创双优活动取得了良好的成效。     [主持人]: 我们通过事先征集还有今天现场的网民也提到了一些涉及到今天在场的几个部门在行政审批方面存在的具体问题，我们先来请在场的有关部门的领导集中答复一下。首先我们看第一个问题是来自一个企业的网民的问题，这位网民反映对项目环评报告编制和审批程序不清楚，觉得项目环保审批程序复杂，能否加快项目审批速度，减少审批环节，提高办事效率？ [ 刘兵奇 ]: 好，这里面有两个问题，一个是我们宣传不到位的问题，第二个是在审批环节我们运转机制上存在不科学，不到位的地方。首先说宣传不到位，借这个机会宣传一下，我们的环评审批包括两个过程，一个是编制环评报告的过程，第二个是审批的过程。编制环评报告现在由企业来做，由环评公司来承担。去年我们把这项工作推向市场，因为全国其他地方已经推向市场。我们济源现在只有一家环评公司，叫蓝天科技公司。周边焦作、洛阳包括郑州有很多这样的环评公司，下一步我们的企业再做环评报告的时候，就可以到焦作、洛阳，因为我们济源只有一家，人员有限，时间比较长，大家可以到焦作、到洛阳周边地市去做，然后到环保局审批。以前大家可能不知道，认为这个环评报告只有环保局下面的环科所能做，是我们宣传不到位。第二个审批环节我们下一步也要进行改革，比如在审批时限上，报告书是60天，登记表是5天，下一步我们要缩短时间，就是把法定的时间60天、30天缩短为15天、5天、2天，第二个是我们对市里重大项目和招商引资项目，符合国家产业政策的，我们可以先行出具环评办理，不影响企业办理下游的相关手续。对于需要省以上审议的业务，我们派人进驻企业，进行一对一的服务机制，帮助企业进行项目审批的服务，尽可能在审批环节提高效率，为企业提高优质的服务。 [主持人]: 下面这个问题同样是来自企业的网民，问题是问我们发改委的王主任，这个企业的网民反映也是在项目审批过程中，手续办理程序复杂，立项审批时间太慢，这种现象是哪些因造成的，发改委如何来缩短审批时限？  [ 王富胜 ]: 感谢网民对发改委工作的关心。这位网民提出的是两个问题，第一个是关于审批手续办理程序的问题，我们现在的审批手续是根据《关于印发河南省企业投资项目备案办法的2010年修订的通知》豫发改投资【2010】530号文件《关于做好企业投资项目备案工作的通知》豫发改办【2010】610号文件规定执行的，我们无权擅自改动，不过你这个问题我们会向上级部门积极反应这一情况。另外一个关于项目立项审批太慢的问题，备案项目复核权在省一级发改委，我委将进一步缩短市级审核时间，确保3日内完成市级审核，将项目资料报送至省发改委，并对上积极协调，争取最短时间完成项目备案工作。  [主持人]: 同样是项目审批的问题，这个是国土局的问题，这位网民提出，国土资源局的综合服务中心多一道程序，延长了办事时间，他认为没有这个必要，杨局长，如何才能提升我们的形象，让老百姓满意呢？  [ 杨学忠 ]: 首先谢谢这位网友给国土资源局提出的建议。关于行政审批这项是国土资源局根据外地经验，结合实际2002年率先实行了窗口办文，要求窗口对外、收费标准和一站式服务这个原则，要求科室围着窗口转，窗口围着群众转，国土局内设科室比较多，必须窗口一站式服务才能促进办事效率。这几年，为济源经济发展做了大量工作，提高了工作效率，但是由于时间过长，在要求上有所放松，最近一段时期，可能有做得的地方。这次一创双优活动开展，根据网民的建议，我们加大办证力度，简化程序，强化服务，提高办事效率，按要求时间内办结，争取使用户满意。  [主持人]: 住建部门承担着全市项目建设的审批和服务职能，段局长，这位叫做“文明”的网民建议，市项目审批联席会能否定期召开，缩短间隔时间，让项目及时上会，我们的项目也能及时得到审批。  [ 段金沙 ]: 谢谢这位文明的网民，我先介绍一下项目审批会的情况，建设项目的审批有两个层次的审批会，一个是市里的，一个是局里的。局里是每周一次雷打不动的审批会，市里原则上是每月召开一次。这个叫文明的网民提得很有道理，这种动作模式延迟了项目审批的时间。通过这次一创双优活动，我们经过党委研究，对局以下的审批事项进行了一项重大改革，主要内容是取消局里面的审批会，不再召开项目会来研究，顺便解释一下，这个项目会也不是一个必要的法律程序，下一步由行政服务中心的窗口接到件后在四个小时之内交到办理部门，办理部门在两天内出现场，办理一系列手续后，两天内由科室提出意见，主管副职签批，局长签批，然后交主管市长签批。如果这个项目可以审批，就算办理结束。如果这个项目下去的同志吃不准，当天必须以书面形式向副局长、局长决定，召开班子会进行研究。如果他们认为这个项目不能许可，必须书面形式报局长副局长。另外我们会积极建设市里加大联席会议的频次，对重大项目及时审批。      [主持人]: 从刚才网民的问题来看，我市各部门在行政审批方面或多或少都存在一些问题，梁书记，那今年我市在行政审批制度改革方面有哪些具体举措呢？梁书记：近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视深化行政审批制度改革和行政服务中心建设工作。今年，我市把深化行政审批制度改革作为“一创双优”活动的一项重要任务，下一步我们可能把这个做成济源十大民心工程之一。这个活动的目的就是进一步转变政府职能，提高行政效能，优化发展环境，推动科学发展，为企业和人民群众提供更加便捷、优质、高效的行政服务。  [ 梁达贵 ]: 近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视深化行政审批制度改革和行政服务中心建设工作。今年，我市把深化行政审批制度改革作为“一创双优”活动的一项重要任务，下一步我们可能把这个做成济源十大民心工程之一。这个活动的目的就是进一步转变政府职能，提高行政效能，优化发展环境，推动科学发展，为企业和人民群众提供更加便捷、优质、高效的行政服务。近日，市委、市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革、加强行政服务中心建设的意见》，进一步深化行政审批制度改革加强行政服务中心建设。市纪委监察局和行政服务中心4月底前要完成行政审批制度改革工作，建设行政效能电子监察系统，着力打造“门槛最低、环节最少、程序最简、服务最优、效率最高、监督完善”的行政审批服务体系，并会同有关部门建立集工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等招投标职能于一体的公共资源交易中心，强化监督管理，规范交易行为；发改委、工信局、住建局、国土局、环保局等部门进一步深化完善项目联审联批制度，定期研究解决项目审批中的重大问题，确保重大项目按时开工；市公安局研究建立阻工及封门堵路事件快速反应机制等。各级各部门要从我市经济社会发展的战略高度出发，提高认识，统一思想，真抓实干，明天下午我们将要开行政审批制度改革的会议，不断把我市的行政审批制度改革推向深入。

主持人]: 现在我们来看现场网民的问题。“网友”想问国土局的杨局长，耕地上建养殖小区咋办手续，费用多少？  [ 杨学忠 ]: 耕地上建养殖小区一般来讲按照规划是允许的，办事手续非常简单，分三个层次，一是养殖区由畜牧局登记到国土局备案就可以。饲料加工区必须按照 农村基地建设用地进行审批，一般支持农村产业结构调整，支持养殖企业，但是必须按照有关程序进行审批，首先要到畜牧局备案登记。      [主持人]: 梁书记，我们在开“一创双优”大会的时候，下发了“禁酒令”这个文件，网民提问这个“禁酒令”颁布后，是如何执行的，有没有顶风违纪的现象？  [ 梁达贵 ]: “禁酒令”是我们这次活动重申的规定，中午禁酒是广大党员干部比较欢迎的，喝酒影响工作。这次“禁酒令”颁布以后，一个是大家都比较欢迎，领导干部欢迎，家属欢迎，也都非常自觉，从纪委这个角度看，我们也派出了六个检查组，带摄像机到酒店和交警队一起对醉酒驾车进行检查，到目前为止，没有发现一起醉酒驾车，午间醉酒的现象。说明大家对这个是拥护、执行的。  [主持人]: 我们在活动前的征集了不少意见，其中比较集中的问题还是发改委王主任的问题，就是物价偏高，与老百姓生活密切相关的副食品价格上涨太快。针对这一事关民生的问题，作为价格监管主部门的发改委采取哪些措施积极应对？  [ 王富胜 ]: 发改委王富胜: 去年7月份以来，由于受成本上升、自然灾害影响及游资炒作的影响，与老百姓密切相关的主副食品价格上涨较快，价格上涨压力逐步加大。为了稳定价格总水平，国务院及时出台稳定消费价格总水平保障群众基本生活的16条措施，同时我市政府也相应出台稳定市场，安定人心的方案。大力发展农业生产、加大粮油肉蛋储备投放力度、加快蔬菜直销点建设、建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制、加强市场监督检查，切实维护市场正常秩序。作为价格监管的主管部门，我委积极应对物件涨幅过快的问题，采取有效措施应对。一是提高完善价格监测分析能力。组织专人做好粮油肉蛋菜等重要商品价格实时监测工作，实行每日监测制度，每周将监测汇总情况向四大班子领导汇报，为领导决策提供依据。二是加强价格监督检查。围绕促进民生改善，组织开展教育收费、医药价格大检查，维护群众的合法价格权益。三是引导规范市场价格行为。开展反垄断执法工作，依法查处哄抬价格、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为。四是健全价格应急机制，积极防范和妥善处置市场价格异常波动。年前我们在济源日报上刊登了举报电话12358.  [主持人]: 今年的《政府工作报告》指出，2011年我市要加大经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。这里有位网民“我爱济源”想咨询下住建局段金沙局长，前段时间申请了我市的经济适用房资格，目前通过了相关部门的审查，并在济源房管网上进行了公示。但现在公示已经过去了大半年了，下面没什么消息了，没听说哪里有房源，什么时候能购买，作为一名80后，盼望早日能住上属于自己的婚房，希望咱们房管部门能在相关渠道及时公布相关信息。  [ 段金沙 ]: 谢谢这位网民。2010年，我局房管部门分别于5月8日、12月8日在济源日报和济源房管网同时公告公示豫港花园B区8#楼208套房源，豫港花园B区5#88套房源，并通过短信方式通知个人意向选择豫港花园的保障家庭，目前B区8#已经选房结束，5#正在办理相关的选房确认手续，希望这位网民抓紧时间与住房保障办联系，电话是6936658。顺便介绍一下济源当前经济适用住房的建设情况， 我市目前在建的经济适用房小区分别有豫港花园、园丁苑、国泰花园、豫光花园四个小区，由于保障性住房实行轮候制度，同时正在建设中，所以有些同志轮候没有轮到，建好后才能轮到，我市经济适用房源相对充足，我们将加快建设速度，力争使符合条件的人低收入住房困难家庭早日住上新房。  [主持人]: 下面这个问题是问杨局长，五龙口镇非煤矿企业整合，历经一年多时间，现在进展仍然不大。  [ 杨学忠 ]: 关于非煤矿业整合问题，济源是按照省人民政府矿产资源整合实施方案及市人民政府非煤矿产资源整合实施方案，在全市非煤矿山中确定整合4个主体，五龙口北官庄矿区现有企业7个，整合为2个矿权主体。非煤矿产整合工作难度大，在企业与企业之间相互沟通，形成共识上做了大量的工作，目前济源市已确定3个主体，证已经到位，还有五龙口建材厂也办到位，证没有发下去，回去以后要求把证送到企业去，为企业做好服务。矿产资源整合任务目前来说比较顺利，按时间要求还有些差距，下步将加大力度，尽快缩短时间。  [主持人]: 随着我市“一创双优”活动的不断深入和互联网的快速发展，各部门的工作也越来越透明，有网民反映，环保局个别工作人员在为企业项目服务和执法检查过程中有吃请现象。那刘局长，通过开展这次集中教育活动，环保局是如何强化廉洁自律工作，转变干部作风？  [ 刘兵奇 ]: 今后如何整改，一是加强对环保工作人员的教育，二是要设立廉政举报电话，借此机会给大家公布一下，6633577，我的手机号也说一下，13903891968,如果大家发现类似问题，可以拔打举报电话，也可以直接给我打电话，还可以向市纪委举报。  [主持人]: 我们这里有个网友“三分热度”说，世纪广场是我市一个大型聚会广场，可惜没建一个鱼池，因为济源经过几年创建活动，有花有草有树，只是没有水，这个意见可以采纳吗？  [ 段金沙 ]: 首先感谢网友对城市建的关心，城市建设是按照规划来的，一旦规划确定以后，一般不会进行大的改动。这位网民提出的建议非常好，可以先记下来，如果我们对世纪广场进行改造的话，将最大可能采纳这个意见。或者我们在建其他绿地的时候，可以考虑用这个建议。  [主持人]: “民工荒”现在是网络上出现比较频繁的词语，现场有不少网民建议我市对民工荒问题出台对策，由建管部门对本地农民工进行培训，或组建本地的农民工队伍向房地产项目输送，既提高本地农民工收入，也帮助房地产企业解决民工难找的困难，段局长，住建局有这方面的意向吗？  [ 段金沙 ]: 我们会大力开展农民工培训工作，主要是通过建筑工地农民工夜校来进行，计划在3、4、5三个月分别组织一次一线工人、架子工、模板工等培训班，建设优秀的农民工队伍。  [主持人]: 梁书记，网友“真的吗”质疑，今年“一创双优”活动时间这么紧，活动开展以来，有没有查处一些党员干部不作为、乱作为、吃拿卡要方面的案件？  [ 梁达贵 ]: 查处案件是推动“一创双优”向深层次推进的一个重要抓手，在活动中贯彻始终，活动完了也要坚持。“一创双优”活动开展以来，我们组织了九个查处案件职能的科室，到目前查处的案件有8起，已经查结的有2起，包括乱收费、受贿、侵害群众利益、吃拿卡要等问题，这些问题一旦查结以后，我们要向社会尽快公布。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          [主持人]: 目前全市已经进入承诺整改阶段，这个阶段可以说是我们整个集中教育活活动的重点阶段，问题能不能得到有效解决，既是检验我们学习扎实不扎实的一个重要标准，又是今年整个教育活动能否取得显著成效的关键。任主任能否请你给我们简单介绍下这个阶段有那些主要工作。  [ 任利军 ]: 全市集中教育活动已经进入第二个阶段了，我们是21日下午召开的第二阶段的工作会议，在这个会上，我们同时下发了一个第二阶段的工作方案，另一个是下发了我们第二阶段的主要工作的安排意见。这个阶段是我们活动的重点，能不能这次的活动搞好，就看这次我们第二阶段的承诺整改抓的怎么样。为了抓好这方面的工作，我们重点抓好2个方面。一方面就是突出四个环节，一个就是，赛问题、做承诺，根据我们活动的总体安排，从19号开始报纸、电视已经开始赛问题、做承诺。我们总体的安排就是，20个重点单位要在26号最晚28号以前，这20个单位要把赛问题做承诺的整改措施都公布于众。同时这个赛问题是我们今年“一创双优“工作上的一个创新，过去”一创双优“工作查的问题就是上报，没有与广大公众见面。所以说今年按照市委市政府主要领导的要求，就是要把问题亮出去，赛一赛，让我们广大群众看看他们查摆的是不是准确，查摆的问题方面也有二个重点，一个就是要求我们个单位要在查摆的时候做承诺，要求在单位醒目的位置做承诺，同时要在电视和报纸上做公开承诺。第二个方面就是指定整改方案，这个整改方案，现在各单位已经把整改方案报到了我们“一创双优”办公室了。个单位的整改方案，现在正在进行进一步的细化，就是按照我们的要求，要建成台帐，责任到具体人、责任到具体的整改时间，这个工作还正在进行。第三个方面就是扎实的进行整改，按照市委市城府要求我们这一次的“一创双优”活动时间段，尽管时间短，但是所有反映出来的问题，尤其是二十个重点单位，都要逐项重点整改。第四个方面就是完善制度。要把活动承诺用制度的形式固定下来，把各单位过时的制度修订完善。二是要抓好四个专项活动，第一个活动是为民办实事活动，按照整体工作方案要求，要求每个单位为企业解决一到两个过去没有解决好的问题，另外要办一到两件实实在在，我们群众看得见，摸得到的好事。第二个活动是集中交办，解决一些集中问题。集中交办活动正在抓，按要求二十五号以前要交办一批事项，通过这个活动扎扎实实加以解决。第三个就是做好第二次网民对话活动，计划在3月5号以前再举办一次网民对话活动。第四个是加大查办案件的力度。刚才梁书记已经讲了，我们工作组正在查办9个案件。同时我想通过今天的活动，希望更多的网民参加到我们济源市“一创双优”活动中来，关心济源的发展，报纸上公示有热线电话，各种渠道在网站上也有公布。希望大家对第二阶段的工作多提宝贵意见，及时与我们沟通，我们将认真听取大家的意见，把这项工作抓紧抓好。  [主持人]: 继续来看网民的问题，国土分局故意给镇办在办理土地手续时设置障碍，一得好处就办理，杨局长，我们如何加强对下面部门的监管，避免这种现象的发生呢？  [ 杨学忠 ]: 谢谢网民对国土资源的监督，济源市2006年成立了5个分局，成立之后这个管口迁移、服务基层、落实有关土地的法律法规，起到很大的作用。但是分局组建以后，干部的素质较低，人员比较年轻，在执行公务方面存在着不足。回去以后，一个是我将加大查处，落实下面工作不作为的情况。第二个要加大思想教育，使我们的队伍更加富有文明付出意识，做好自己的工作，促进济源经济的发展。还有就是政务公开和收费公开将增加公开力度，使大家了解整个审批的过程和收费的情况，增加透明度，便于社会和群众的监督，也促进了国土资源局的建设。是此发挥更大的作用。谢谢！  [主持人]: 同样是现场网民的问题，这位网民想问我们环保局的刘局长，大家都知道我市是一个以化工为主的工业城市。结构性污染一直是我市污染的根本原因。他想问我们的刘局长，如果环保局如何既要服务经济发展，又要解决好这个历史遗留的污染问题。怎么解决好这两个矛盾呢？  [ 刘兵奇 ]: 这个网民提出的问题非常关键，这个问题也是我们致力于研究和探讨的一个重要的问题。大家都知道我们济源是个重工业城市，主要产的就是钢铁、铅锌、能源、化工等。但是这些企业又是我们济源的利税大户，多年来为济源的经济社会发展做出了重要的突出性贡献。所以怎么样解决这些矛盾呢，我想在“十二五“期间，我们总的指导思想，就是多还旧账，不欠新账。就是把有限的环境容量支持一些高新技术产业、支持那些战略性新兴产业，支持机械、加工、电子电器等这些环境代价比较小，效益比较高的产业。具体来讲就是我们要鼓励企业，拉长产业的链条。现在我们的原材料为主的企业，产业链条方面还有很大的空间。比如说我们在铅锌方面、在钢铁方面，实际上如果拉长产业链条，就可能解决我们的环境污染问题和成为我们新的经济增长点。在有就是我们需要争取上级部门的支持。来解决我们的一些历史遗留的问题，比如说我们去年争取中央环保部门的资金支持，争取了1.5个亿，这样就可以解决我们这个铅锌等重金属行业多年来造成的一些污染问题。另外为企业也减轻了一份负担。让更多的企业投入到发展循环经济，扩大产能方面。总之通过多种办法，我们要解决这些矛盾，既要增加经济的总量还要控制环境污染对我们带来的影响，切实和落实科学发展观。谢谢！  [主持人]: 梁书记这有个网友的问题，先向我们场内的领导问好，他说为什么这次只有我们四大部门搞这个访谈活动，说我们其他部门就不需要搞了么？  [ 梁达贵 ]: 不是这样的，一个是因为咱们这个政府网站的线路有限摆不了那么多。在一个就是我们分这个类别的，邀请职能相近的一批批的进行访谈，近期还会要在安排一次。我们基本上对这20个单位，近期内都要邀请他们来网站进行对话，不止这一次，马上会进行下次的发布公告。  [主持人]: 王主任，有个别企业提出，在项目上报、审批过程中，是否必须要做可行性研究报告，具体的政策规定是什么？  [ 王富胜 ]: 是这样的根据省发改委下发的《河南省企业投资项目项目备案办法》规定，从2006年开始，对企业备案项目，不需要再做可行性研究报告。但对于核准类和争取上级资金的项目，根据省上级部门相关规定，还必须作可行性研究报告。我委在企业项目的审批过程中，严格按照上级部门规定，积极做企业项目的备案、核准工作，切实缩短审批时间，最短时间内完成项目审批工作，促进项目及早开工建设。  [主持人]: 现场的网民“紫玉”提出，我市的房地产市场迫切需要要进行规范，尤其是对无预售证售房现象进行整顿！  [ 段金沙 ]: “紫玉”网友说的确实是一种实际情况，在我们济源房地产开发市场，确实存在着一些超支的开发。这个数量比较少，还有就是没有拿到预售许可证或者变相发贵宾卡预售等形式。这些问题我们正在组织调查，一但调查清楚我们将依法依规进行严肃处理，进一步整顿和规范我市的房地产市场。谢谢！  [主持人]: 网友“工人师傅”说，刘局长，你们环保局的监管人员来我们企业检查时能指出问题，却没有或不能为企业指出解决问题的方法，这些工作人员的能力建设是不是该加强了？  [ 刘兵奇 ]: 这个问题提的非常好，确实我们这个队伍在环保能力建设方面还存在一些差距。下一步我们将加强培训：一是通过举办环保讲堂，积极参加国家、省举办的业务培训班，强化工作人员业务技能培训。二是组织全体工作人员开展业务技术大练兵并开展一次技术大比武，提高全体工作人员专业素质。三是改善办公和装备条件，不断提高环境监管能力和服务水平。  [主持人]: 有位网友说我们搞的“一创双优”已经是第五个年头了，这么长时间也搞了这么多次，也没见有什么处理一些干部，认为有没有开展这个活动的必要  [ 梁达贵 ]: 这个“一创双优”首先他不是以处理人为目的的，主要就优化工作环境，加强干部作风和解放思想上面。处理干部他只是一种方面、一个手段，我们重在教育，解决我们实在存在的一些问题。就像我们济源存在的一些问题，那么这2年我们每次搞“一创双优”都是要处理人的，每年都是在十起以上，并不是没有处理，只是有些案件我们没有公开。谢谢！  [主持人]: 杨局长，征地手续太复杂，办理太慢，甚至上报半年以上没有结果，最后答复是“没有指标”，致使我们正建和待建项目错过很多良机。  [ 杨学忠 ]: 国家为了严格保护耕地，有意设高门槛，延缓用地，达到保护耕地目的。审批手续越来越复杂，审批门槛越来越高，用地的成本越来越高。目的就是促进延缓用地。所以一是将积极向省厅多争取用地指标；二是坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，通过开展节约集约用地示范县活动，引导土地利用结构调整，提升土地节约集约利用水平，从根本上解决用地瓶颈问题。  [主持人]: 段局长，蟒河以北一直不能享受市政暖气，建议暖气管道尽快向蟒河以北延伸；  [ 段金沙 ]: 首先介绍下，我们市的供热情况。我们市的供热现在是一家民营公司在供，在这方面我们政府是按每年二期一水给予适当的补贴，投资主要来自民营企业，这样的话就存在着一个投资不足的问题。所以这几年，我们供热管网一直没有过漭河。今年准备解决这个问题，一是计划今年10月份前沿供热西线敷设北海西路及天坛路支线工程；二是计划今年12月份前沿愚公路过蟒河建设一座80万平方米热水交换站，交换站建成后，沿愚公路将供热东线继续向北敷设管道。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          [主持人]: 我们这还有位网民提的是环保局的问题。他说我们环保局作为执法部门。有种质疑，你们是如何抓好这个依法行政的。  [ 刘兵奇 ]: 依法行政是严格执法，公平执法。就是我们现在的工业企业比较多，在企业的排污方面，确实存在一些违法排污的问题，这个问题，我们要加强经常性的监管。我们下面有一个专门的环境检查的支队，主要是进行环境的执法。下面还有五个检查大队，作为支队的下延的网点。对企业进行网个化的管理。已确保每个企业都能够守法的生财，合法的排污。一经发现有违法的排污现象，要严肃查处，确保我们老百姓的环境权益收到保障。  [主持人]: 房价问题一直是我们老百姓非常关注的问题。我们现场有很多网友，都有提到想问我们的段局长，今年的放假有可能会降吗？能降多大的幅度？这个是网民普遍比较关心的一个问题。  [ 段金沙 ]: 这是全社会都比较关心的一个问题，也是我们党中央国务院十分关心关注的问题。先说一个概念就是国务院的文件要求就是，控制部分城市房价过快增长的意思。没有提及房价要降下来的这个概念。就我们济源来讲不是这个北上广的一线二线城市，我们三线城市都算不上。所以我想先介绍下房价的情况，一个就是关于房价的形成呢就国家的意识并出台的一系列政策以及个个大中城市出台的意见，主要是打击投资性的炒房活动。是这样一个概念，就我们这个城市来讲，现在的情况我觉得应该是这样的。第一我们这个城市的商品房，当前供应比较充足。特别是城中村改造，建设了一大批的商品房。应该是比较充应。这是供应方面，另一个方面就是我们的“硬需求”比较大。所谓硬需求就是刚进需求，就是大家买房住的比较多，投机炒房的比例会非常小，房价大幅攀升的可能性并不大。第三个，就是“硬需求”里面就是我们济源现在有个情况，就是农村的，包括山区的居民在我们整个城市化过程中，他们纷纷进不成市，要买房。说一个笑话，农村的孩子要结婚，不是问你家里有没有房，而是问你城市里有没有房。这样的话就是一个非常硬的需求，所以我的判断是，济源的房价不大可能下跌。但是也不会大幅度的攀升，可能会在小幅震荡的范围内略有增长。谢谢！  [主持人]: 我们刚才在这个访谈过程中，也收到很多说我们一些部门存在办事拖拉，故意刁难，吃拿卡要的现象。这位网民就问我们的发改委王主任说，我们发改委是否也存在这些问题呢，如果存在这些问题我们有那些措施来避免这种现象发生呢？  [ 王富胜 ]: 发改委我不能保证百分百没有这个问题，我想这个问题存在它绝对是有的，只是现在我们没有发现。我们也希望社会上企业界的朋友在“一创双优”期间包括在平时工作中间多给我们提出一些宝贵的意见和建议。我们能够吸取能够在我们现在的工作基础上，能够教育一批人，能够约束我们的干部。促使力争我们这干部的作风能够得到一个好的改变，能够使我们在今后的工作中，真正能够为民所想，为企业所服务。谢谢！  [主持人]: 这个网民说到环保局，有些工作人员下去检查工作的时候，存在故意刁难的现象。这个服务态度不是很好。那问我们刘局长在我们转变服务态度这一块，我们环保局在这次“一创双优”活动过程中有那些新的举措。  [ 刘兵奇 ]: 关于这个问题首先我们要加强教育，我们下一步准备请有关领导，到我们环保局做一场专题的报道，就这放转变作风，提高办事效率，优化发展环境。做一个专题报道。对我们全体干部职工进行一次教育，第二个还是欢迎大家，在有类似的情况要及时的举报。我们专门设立了廉政季报电话，包括我的手机刚都给大家说了。我们发现一起查处一起，通过查处这些典型，来对其他同志进行警示。然后有好的宣传好的典型我们要加强表扬，树立一种良好的风气，来竖立我们良好的形象。谢谢！  [主持人]: 这还有个网友想问我们段局长，这个济读西路什么时候能开通呢？  [ 段金沙 ]: 济读西路今年一定会开通的，因为它要穿过一个工厂，拆迁任务比较大。所以前半年恐怕不行。下半年一定会开通的。  [主持人]: 说起济读西路，有位网友说道我们的西环路空气比较难闻，污染比较严重。想问我们的刘局长能不能有所改善呢.  [ 刘兵奇 ]: 这个完全可以的，西边西城区的烟尘问题，一直是我们环保工作的重点和难点。今年我们就是把它作为工作重点，一个是济钢的烟尘粉尘的问题，下一步我们要加大治理的力度。济钢在这方面也有了这种意识，也在逐步增强。去年他们在四号五号烧冶机包括炼钢的二十四粉尘的治理，投入了几千万。今年他们准备进一步加大投资的力度。我们市委市政府也决心支持济钢，因为济钢是我们的纳税大户，为我们济源的发展做出了突出的贡献，去年为我们缴纳了5.5个亿的税。所以我们要支持济钢，加强环境治理。第二个就是豫港焦化它的气味问题，我们的焦化场原来的老系统，现在已经正在改造。省环保厅已经批复了生产，下一步进行验收。完全达标以后，将彻底改变我们西城区烟尘和气味的问退。谢谢！  [主持人]: 这里还有一个问我们杨局长的问题，农村宅基地的问题如何解决。这个问题比较笼统。  [ 杨学忠 ]: 农村宅基地是农村居民关注的问题，作为一个农村村民来讲，宅基地是他一生中最大的居住条件。但是农村宅基地的审批，由村民自行组织，有村民委员会根据本人的申请，召开三分之二以上大会，必须通过进行上报。作为国土局来讲，对于农村的民生工程，农村宅基地一定保证审批，保证村民一定有居住条件。谢谢！  [主持人]: 由于时间的关系，今年的访谈活动到此为结束，针对“一创双优”活动，梁书记还有什么要说的没有？  [ 梁达贵 ]: 首先时间太短了，有些东西还没有给大家回答，非常感谢大家，从政府来讲从党委来讲，倾听网民意见，发现我们工作中存在的问题并及时改正，提升我们各部门工作水平，是我们开展与网民交流活动的目的所在。我们对大家反映的问题，会认真的去了解情况，积极的整改。近期我们还要组织一些部门的负责同志，做客济源之窗与广大网民交流，汇聚民智，听取民意，共同推进我们的工作再上一个台阶。今天没有答复的事情和没有反映过的可以继续上政府网站反映有工作人员直接报给我们，我们将会根据电话，直到渐渐有回音，我向大家保证这个事。 “一创双优”是一项长期的系统工程，解放思想永无止境，作风建设需要常抓不懈，优化发展环境也不可能一劳永逸，要重在持续、重在提升，注重实效，用活动的新成效强力推动全市经济社会持续快速发展，为建设富裕文明和谐新济源建设中原经济区中心城市做出新的更大贡献！  [主持人]: 衷心感谢各位网友的积极参与，现场没有回答的问题，我们会提交至有关部门，然后通过适当方式向我们的广大网民反馈。谢谢梁书记，谢谢各位局长，也感谢广大网友的参与。本次访谈到此结束。再见！ [ 梁达贵 ]: 再见 [主持人]: 目前第一阶段活动已经结束，各单位都查摆出了一系列针对性较强的突出问题，通过今天的活动，我们也发现了一些问题，我们各位领导在现场也对网民的问题进行了答复。下一步我们在干部作风和制度建设方面还将采取哪些强有力的措施，来进一步深化“一创双优”活动成果？  [ 梁达贵 ]: “一创双优”查摆问题是贯彻整个活动的始终，那么我们现在也提出来，用“一创双优”这个活动的载体，运用领导方式转变来加快经济发展方式转变。就这个活动载体加强干部作风是长期的，由于工作当中这个问题是不断出现的，那么出现这些问题，我们市委和各个单位的领导态度都是非常的坚决的，一个就是下决心的整改，反映是存在的问题作为政府来讲，作为一个诚心政府，高效政府，廉洁政府决心要大。第二是措施要硬，这里包括我们查处的案件通报的一些情况，出台的一些制度，因为我们大家都已经认识到济源的干部作风问题已经关系到济源发展转型和经济发展成败，干部作风是关键的，这是摆在第一位。那么在这种情况下，我们一个是加强教育，从思想上解决问题。第二个是搞好监督，第三个改革，从源头上解决一些问题。第四个是建章立制，用制度来管理。我想经过大家的共同努力，各单位的高度重视，广大干部觉悟提高，存在的一些问题就将会不断的解决，同时我们还有干部作风的评议等一些措施。谢谢！