12月28日,济源示范区发展改革和统计局、市信用办举行2023年社会信用体系建设新闻发布会,就济源开展社会信用体系建设情况及人民群众关心关注的其他问题进行新闻发布。示范区发展改革和统计局副局长张静江、党组成员李庆军出席发布会,介绍有关情况并答记者提问。
发布会上了解到,2023年以来,济源示范区坚持以信用赋能行政管理、信用优化营商环境、信用服务实体经济、信用促进社会治理为目标,持续加大信用信息归集力度,完善“双公示”信息工作机制,强化信用信息应用,拓展信用监管覆盖领域,探索实施信用分级分类监管,加快推动“信易+”场景落地应用,创新推进“信易贷”推广应用,着力推动落实企业信用修复“主动告知+到期提醒+事后回访”制度,有效保障企业信用权益,助力企业焕发活力。扎实开展政务诚信建设,广泛开展诚信宣传,信用环境建设水平明显提升。
加强信用信息归集,优化信用平台功能。编制信用信息归集目录,加强信用信息归集考核督导,拓展信息覆盖领域,常态化归集行政管理、合同履约、纳税缴费、公共资源交易、公积金、水气暖等信息,坚持归集行业等级信息、信用承诺信息、分级分类监管检查信息。数据归集自动化、智能化、规范化程度提高,打破跨部门信息壁垒,实现公积金、电子营业执照、电子印章等重要数据系统对接,全年新增信用信息800余万条。坚持信息数据规范化,完善信用平台数据清洗、校验、纠错功能,信息合规率达到100%。强化信息安全防护,建立完善信息安全制度,认真落实安全责任,制度化开展信用平台和网站安全检查,完成密评备案、安全等级保护三级,筑牢信息安全屏障。完善平台功能,新增政务诚信监测评价、公务员诚信档案模块,启动“信用+乡村振兴”、政府诚信合同履约监管等功能建设。
强化信用信息应用,畅通信息应用路径。积极开展覆盖全部自然人和企业的信用综合评价,及时优化评价模型,提高信用信息可用性,发挥数据要素价值。公示电子政务终端位置布局,在政务服务自助终端实现综合信用评价报告自助打印。“信用济源”APP嵌入豫事办,拓宽信用信息查询应用渠道,提高信息应用便利性。加强数据确权授权,引导“信易贷”平台注册企业依法依规授权信息查询,推进信息数据依法安全共享。在“两代表一委员”提名推荐、村级组织选举资格、居民组长、小区业主代表选举等领域中广泛应用信用信息。按照“逢报必查”、“逢办必查”的要求,在公务员晋升、荣誉表彰、资金补贴等领域实现100%信用查询。
拓展信用监管领域,构建新型监管机制。累计出台信用监管制度81个,覆盖32个行业领域。广泛开展信用承诺,信用承诺信息新增120万条。深入推进承诺审批制、证明事项告知承诺制、标准地+承诺制,承诺审批制覆盖1662个行政管理事项,2023年已办理承诺审批事项56552件,行政效率有效提升。省一体化联合奖惩系统全流程嵌入电子政务和公共资源交易系统,联合奖惩案例及时反馈,联合奖惩措施有效落实。创新推出违诺信息信用修复制度,开展信用承诺核查工作,形成信用承诺闭环管理。坚持行政处罚和信用修复“两书同达”、“主动告知+到期提醒+事后回访”闭环落实,提高信用修复效率,支持企业正常生产经营。创新开展信用监管,市场监管领域与山西省运城市、晋城市创新推出跨省执法合作机制,实现资源共享、区域共管、结果互认。以信用为基础的新型监管机制日臻完善。
创新信用应用场景,提升信用惠民水平。出台信易批、信易阅、信易租等 “信用+”制度40余项,创新打造“信易检”、“信易学”、“信易药”等特色场景,推进“信易+”场景落地实施,“信易+”场景累计受益个人18000余人,受益企业1100余家。信用服务实体经济成效日益显现,“信易贷”平台金融机构全量入驻,发布各类金融产品90个,注册企业14544家,发布融资需求53.62亿,累计放款601笔共计46.12亿元,有力破解中小微企业融资难题。
政务诚信建设全面推进,促进政府公信力提升。出台《济源示范区政务诚信综合监测评价暂行办法》,按照依法行政、守信践诺、勤政廉政、信用建设、失信问责、表彰奖励等7个一级指标和35个二级指标对政府和部门开展综合评价,评价结果应用于目标绩效考核、文明单位评选、表彰荣誉授予等多个领域。常态化归集政府合同履约信息,实现政府采购、公共资源、煤炭、电力等领域合同信息全覆盖,履约情况全流程监测。开展招商引资、拖欠工程款等专项治理活动,深入开展清欠工作,拖欠企业账款全部清零,提高政府合同履约执行率。建立政府信用承诺工作机制、失信政府机构涉企补偿救济和责任追究机制、政府诚信执行协调惩戒机制,开展政府承诺兑现专项行动,构建“政府承诺+社会监督+失信问责”管理闭环。
大力开展诚信宣传,营造浓厚守信氛围。优化信用济源门户网站浏览体验,新增无障碍阅读功能,提高特殊人群网站阅读便利性,累计访问量达3738万余次。开展诚信宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”,营造守信重诺浓厚氛围。把诚信宣传纳入信用体系建设考核指标,提高各单位诚信宣传积极性,丰富宣传形式,拓展宣传渠道,开展诚信宣传报道200多余次。2014年至今坚持诚信建设“红黑榜”集中发布40次,形成了诚信宣传的品牌效应,褒扬诚信、鞭笞失信,“守信光荣、失信可耻”的社会诚信氛围更加浓厚。
下一步,济源示范区将认真落实省委、省政府建设信用河南的号召,以加强信用信息归集共享为支撑,以完善制度体系为保障,以实施联合奖惩为抓手,以强化信用监管为着力点,以机制创新为动力,以便民惠企为目标,全面持续深入推进济源社会信用体系建设,打造“诚信济源”新名片。